治理必治权,治权必监督。今年以来,仪陇县纪委监委在推进乡村有序治理上发挥监督保障作用,以精准监督助推精准治理,以治理规范化护航革命老区振兴。
匡正风气,严把选人用人“监督关”
“近三年涉及村社干部信访举报占县纪委监委受理信访举报总量的71%,因违纪违法受到处分的村社干部占全县受处分总人数的69.2%。”
这是该县纪委监委年初给县委报告中的一组数据。火车跑得快,全靠车头带,要做好乡村振兴这篇文章,选出一批德才兼备的基层干部是基础。而数据则更为直观地表明了严把选人用人“监督关”,选准配强基层干部的重要性。
2021年是村(社区)“两委”换届选举年,县纪委监委对标对表换届工作要求,对6465名村(社区)“两委”候选人初步人选资格进行逐一严格审核把关,严防“带病”参选,32名候选人初步人选因资格审查不合格被“拿下”。换届工作一结束,县纪委监委班子成员第一时间下沉乡镇,参加全县37个乡镇开展的新任村社干部廉政教育会,全覆盖开展警示教育、廉政谈话,并同步发放《群众身边不正之风和腐败问题典型案例选编》,保证村社常职干部人手一册,用身边人身边事为村社干部们敲响廉洁自律警钟。
“读着本县甚至本镇的案例,思想冲击很大,有些身边熟悉的人曾经犯下的错让我深感警醒,一定吸取教训,引以为戒!”永乐镇一名新任村支部书记在心得体会中感慨道。
精准施策,延伸监督管住“微权力”
为补齐基层党组织领导作用发挥不好,村社治理制度落实不到位,村社一级监督力量不足等基层治理短板,县纪委监委坚持系统治理、源头治理,紧盯群众身边腐败问题和不正之风抓监督惩处。
通过“筛查、巡察、核查、督办”多措并举,将巡察监督延伸到村级,聚焦项目实施量大、资金相对集中、信访问题突出的重点村开展专项巡察,着力发现问题314个,移送问题线索33件,挂牌督办整改重点问题36个,一批不作为、慢作为、乱作为以及侵害群众利益的问题得到有效解决。
同时,紧盯易地搬迁、危房改造、产业资金等惠民富民政策资金使用情况开展专项监督,全面筛查,确保资金落地落实。对2018年以来涉及乡村党员干部的信访举报和问题线索进行大起底,跟踪督办一批重点件,坚决查处群众身边腐败和作风问题70件83人。
“在对信访举报和问题线索进行大起底的基础上,我们对重点村(社区)‘三资’实行提级监督,开展系统性监督治理,坚决整治群众身边腐败问题和不正之风。”县纪委监委党风室负责人说道。
聚焦组织软弱涣散、项目资金集中信访矛盾突出、的三类重点村(社区)党组织,县纪委监委采取6个机关党支部与37个村(社区)党支部结对共建、186名纪检监察干部包联230个脱贫村的模式,发现并反馈问题253件、督促解决168件,精细化指导基层党风廉政建设走深走实。
畅通渠道,释放群众监督“大能量”
群众的意见是一面镜子,群众对乡村基层治理诉求的新期待,是精准监督的风向标。
2021年,仪陇县纪委监委推动县政府出台《关于切实规范12345政务服务热线办理工作的通知》,针对热线群众反映问题办理不严肃、推诿扯皮等问题,每月选取重点问题挂牌督办,聚焦群众反映强烈的突出问题开展集中整治,进一步完善问题反馈解决机制。截止目前,已挂牌督办6批次75件,转为问题线索9件,开展集中专项整治,立案查处6人。
6月,县纪委监委出台《关于推行“七公开一曝光”模式进一步规范全县村(居)务公开工作的通知》,推进全县村务公开工作进一步制度化、标准化、规范化。引导各村(社区)通过群众会议、村微信群、广播等方式,主动向群众报告民生资金、群众集资款使用、项目建设等情况,充分保障群众的知情权、参与权、监督权、管理权,有效防范化解信访矛盾,密织村级“小微权力”监督网。
“阳光问政坝坝会”和“三接访”是打通干群关系“最后一公里”的重要举措。今年,县纪委监委围绕推动解决民生关切和事关群众利益的急难愁盼问题,进一步规范“阳光问政坝坝会”和“三接访”活动,持续深化阳光监督,指导各乡镇(街道)开展“阳光问政坝坝会”和“三接访”活动562场次,面对面收集问题2000余个,解释、解决问题1500余个。